很多小店铺没办个体工商户执照和卫生许可证也可以做买卖啊！他们为什么不怕罚款？

不知道你说的是什么地方？这种状况是地工商部门巡查没有到位。当然，经过地方政府允许，街头巷尾临时、季节性的农民自产自销的市场可以不办理营业执照。

卫生和工商执法人员是人不是神，怎么能知道哪里突然开了家店？等检查过去了，才发现开了店，就是时间长短的问题，它最终肯定要办的

中国国情，民不告法不管。