公路改建项目是否需要用地规划许可证及工程规划许可证

严格来说，新建、改建、扩建都需要许可，但已有道路不拓宽的话就不涉及新征用地，用地许可不需要办，工程许可主要控制道路的横断面，纵断面，地下管线，标高，相关设施等内容，如果道路结构不改变，光光是路面的改建，只改变了路面的材质，我认为不需要办理工程规划许可，具体向当地规划行政主管部门咨询，或许要备个案。但白改黑涉及到工程上，应当办理施工许可手续，包括路面的开挖，需要去当地城管部门办理相关手续。